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 |  موضوع: لجنــة حراســة ومراقبــة المنشــآت المصنفــة السبت مارس 13, 2010 10:04 am | |
| لجنــة حراســة ومراقبــة المنشــآت المصنفــة
(الرائـــد م . ويثـــاس)
°1) التنظيـــــــم :
ـ القانون رقم 03 ـ 10 المؤرخ في 19 جويلية 2003 المتعلق بحماية البيئة في إطار التنمية
المستدامة.
ـ المرسوم التنفيذي رقم 98 ـ 339 المؤرخ في 03 نوفمبر 1998 الذي يضبط التنظيم الذي
يطبق على المنشآت المصنفة ويحدد قائمتها.
ـ المرسوم التنفيذي رقم 99 ـ 253 المؤرخ في 07/11/1999، يتضمن تشكيلة لجنة حراسة
و مراقبة المنشآت المصنفة وتنظيمها و سيرها.
ـ المقـرر رقـم 112 المؤرخ في 13/02/2000 الذي يحـدد النظام الداخلـي للجنة حراسة
ومراقبة المنشآت المصنفة.
°2) التشكيلـــــة :
تتشكـل لجنـة الحراسـة والمراقبـة الموضوعـة تحـت سلطـة الوالـي مـن :
ـ مديـــــر البيئــــة، رئيســـا.
ـ ممثل عن مجموعة الدرك الوطني، عضوا.
ـ ممثــل عن الأمـن الولائـي، عضـوا.
ـ ممثل عن مديرية التنظيم والشؤون العامة، عضوا.
ـ ممثل عن مديرية الصناعة والمناجم، عضوا.
ـ ممثل عن مديرية السكن والتجهيزات العمومية، عضوا.
ـ ممثل عن مديريـة الحماية المدنية، عضوا.
ـ ممثل عن مديرية المصالح الفلاحية، عضوا.
ـ ممثل عن مديرية الصحـة والسكان، عضوا.
يمكن للجنة الحراسة والمراقبة أن تستعين بأي شخص يمكنه بحكم كفاءته إبداء أراء تقنية
في مسائل محددة.
يعين أعضاء لجنة الحراسة والمراقبة بموجب قرار من الوالي بناء على اقتراح من السلطة
السلمية لمدة ثلاث (03) سنوات قابلة للتجديد.
ويتــم استبدالهــم حســب الأشكــال نفسهــا.
°3) السيـــــــــر :
تجتمع لجنة الحراسة والمراقبة مرتين في السنة على الأقل بناء على استدعاء من رئيسها.
وتجتمع في دورة غير عادية عندما تتطلب ذلك بناء على استدعاء من الرئيس أو بطلب من أحد أعضائها.
يبلـغ الرئيس جدول الأعمال إلى كل عضـو من اللجنة و ذلك خمسة عشر(15) يوما قبل
التاريخ المحدد للإجتماعات العادية.
تتخذ لجنة الحراسة والمراقبة قراراتها بأغلبية أعضائها، وفي حالة تساوي الأصوات، يكون
صوت الرئيس مرجحا.
تتولى مصالح مديريـة البيئة في الولاية الأمانة الدائمة للجنة الحراسة والمراقبة.
تعد لجنـة الحراسـة والمراقبـة برنامجا سداسيا للزيارات وتعرضه على الوالي.
كما تعد لجنة الحراسة والمراقبة تقريرا سنويا عن نشاطها وتعرضه على الوالي الذي يرسل
نسخة منه إلى الوزير المكلف بالبيئة.
تقوم لجنة الحراسة والمراقبة بمهام التفتيش، ويمكنها، عندما تقتضي الضرورة ذلك، أن
تكلف عضوا أو أكثر من أعضائها للقيام بمهمة التفتيش.
تتم عمليات التفتيش بموجب أمر بمهمة يعده الوالي لهذا الغرض التي تقوم بها لجنة
الحراسة والمراقبة بمحاضر توجه إلى الوالي الذي يرسل نسخة منها في مدة أقصاها خمسة عشر
(15) يوما إلى الوزير المكلف بالبيئة.
في حالة عدم احترام الأحكام المنصوص عليها في التشريع و التنظيم المعمول بهما، تقترح
اللجنة على الوالي إتخاذ التدابير اللازمة، و لاسيما :
ـ إعــذار مستغـل المنشـأة.
ـ الغلـق المؤقــت للمنشـأة.
ـ الغلــق النهائـي للمنشـأة.
°4) المهـــــــام :
تسهـر لجنة الحراسـة والمراقبـة على تطبيق التنظيم المتعلق بالمنشآت المصنفة وهذا
للحفاظ على المصالح المذكورة في المادة 18 من القانون رقم 03 ـ 10 المؤرخ في 19/7/2003،
المتعلق بحماية البيئة في إطار التنمية المستدامة.
ملاحظــــــة : يرفــق بهـــذا الـــدرس :
ـ المرسوم التنفيذي رقم 99 ـ 253 المؤرخ في 07/11/1999.
ـ المقــرر رقـــم 112 المـــؤرخ فـي 13/02/2000.
LA COMMISSION DE SURVEILLANCE ET DE
CONTROLE DES INSTALLATIONS CLASSEES
( Par le commandant OUITES )
I) REGLEMENTATION :
- Loi n° 03 – 10 du 19/7/2003, relative à la protection de l’environnement dans le cadre du développement durable.
- Décret exécutif n° 98 – 339 du 03/11/1998 définissant la réglementation applicable aux installations classées et fixant leur nomenclature.
- Décret exécutif n° 99 – 253 du 07/11/1999 portant composition, organisation et fonctionnement de la commission de surveillance et de contrôle des installations classées.
- Décision n° 112 du 13/02/2000 fixant le règlement intérieur de la commission de surveillance et de contrôle des installations classées.
II) COMPOSITION :
La commission de surveillance et de contrôle, placée sous l’autorité du
wali, est composée :
- du directeur de l’environnement, président ;
- du représentant du groupement de la gendarmerie nationale, membre ;
- du représentant de la sûreté de wilaya, membre ;
- du représentant de la direction de la réglementation et des affaires générales, membre ;
- du représentant de la direction des mines et de l’industrie, membre ;
- du représentant de la direction du logement et des équipements publics,
membre ;
- du représentant de la direction de la protection civile, membre ;
- du représentant de la direction des services agricoles, membre ;
- du représentant de la direction de la santé et de la population, membre ;
La commission de surveillance et de contrôle peut faire appel à toute personne qui, en raison de sa compétence, peut donner des avis techniques sur des questions déterminées.
Les membres de la commission de surveillance et de contrôle sont désignés par arrêté du wali, sur proposition de l’autorité hiérarchique, pour une durée de trois (3) années, renouvelable.
Il est procédé à leur remplacement dans les mêmes formes.
III) FONCTIONNEMENT :
La commission de surveillance et de contrôle se réunit sur convocation
de son président au moins deux (2) fois par an.
Lorsque les circonstances l’exigent, la commission se réunit en session
extraordinaire sur convocation du président ou à la demande de l’un de ses membres.
Les membres de la commission sont convoqués par le président quinze
(15) jours avant la date fixée pour les réunions ordinaires. Ce délai est réduit à huit ( jours pour ce qui est des séances extraordinaires.
La commission de surveillance et de contrôle prend ses décisions à la majorité de ses membres. En cas de partage égal des voix, celle du président est prépondérante.
Le secrétariat permanent de la commission de surveillance et de contrôle est assuré par les services de la direction de l’environnement de wilaya.
La commission de surveillance et de contrôle élabore un programme
semestriel de visites et le soumet au wali.
La commission de surveillance et de contrôle élabore également un
rapport d’activité annuel, et l’adresse au wali qui en transmet une copie au ministre chargé de l’environnement.
La commission de surveillance et de contrôle effectue des inspections.
Lorsque les circonstances l’exigent, elle peut charger un ou plusieurs de ses membres d’une mission d’inspection.
Les inspections sont effectuées sur ordre de mission établi par le wali à cet effet.
Les inspections effectuées par la commission de surveillance et de contrôle sont sanctionnées par des procès-verbaux adressés au wali qui transmet, sous quinzaine au plus tard, une copie de ces procès-verbaux au ministre chargé de l’environnement.
En cas d’inobservation des prescriptions édictées par la législation et la
réglementation en vigueur, la commission propose au wali les mesures nécessaires, notamment :
- la mise en demeure de l’exploitant ;
- la fermeture provisoire de l’installation ;
- la fermeture définitive de l’installation.
IV) ATTRIBUTIONS :
La commission de surveillance et de contrôle est chargée de veiller à
l’application de la réglementation imposée aux installations classées et ce en
vue de sauvegarder les intérêts mentionnés à l’article 18 de la loi n° 03 – 10 du 19/7/2003, relative à la protection de l’environnement dans le cadre du
développement durable.
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